Dix millions de nouveaux utilisateurs en une année ? Cette projection, attribuée au ministère russe des Finances, circule depuis quelques heures, bien qu’aucune déclaration officielle détaillée n’en précise pour l’instant le calcul ou le périmètre.
Le seul chiffre confirmé par Ivan Chebeskov, vice-ministre des Finances, porte sur l’existant : la Russie compterait déjà environ 20 millions d’utilisateurs de cryptomonnaies, pour 3 700 milliards de roubles investis (39 milliards d’euros). Le pays vient par ailleurs d’ouvrir légalement le trading de cryptoactifs au grand public, sous des conditions strictes. On fait le point sur tout ça.
Points clés
- Le ministère des Finances russe prévoirait jusqu’à 10 millions de nouveaux utilisateurs crypto en 2027, soit près d’un adulte sur douze.
- Le ministère des Finances estime que 20 millions de Russes utilisent déjà des cryptomonnaies.
- Depuis le 1ᵉʳ septembre 2026, les investisseurs non qualifiés peuvent acheter jusqu’à 300 000 roubles de cryptomonnaies par an et par intermédiaire.
- Les paiements en cryptomonnaies restent interdits pour les biens et services en Russie.
La Russie compterait déjà 20 millions d’utilisateurs de cryptomonnaies
La projection de 10 millions de nouveaux utilisateurs en 2027 a d’abord été relayée par des comptes spécialisés dans l’actualité crypto internationale. Elle est présentée comme une estimation du ministère russe des Finances, mais aucune publication officielle accessible ne détaille sa méthodologie.
En revanche, Ivan Chebeskov a déclaré à TASS que la Russie comptait déjà environ 20 millions d’utilisateurs de cryptomonnaies. Le montant total détenu ou investi par les particuliers atteindrait 3 700 milliards de roubles. Cette estimation englobe les détentions directes de devises numériques ainsi qu’une partie des produits financiers indexés sur leur cours.
Le marché dispose désormais d’un cadre légal plus large. Une loi entrée en vigueur le 1ᵉʳ septembre 2026 autorise les investisseurs russes à acheter et vendre des cryptomonnaies par l’intermédiaire d’opérateurs réglementés.
Les investisseurs non qualifiés doivent réussir un test de connaissance et ne peuvent acheter que les cryptomonnaies considérées comme les plus liquides, dans la limite de 300 000 roubles (3250€) par an et par intermédiaire. Les investisseurs qualifiés doivent également passer un test, mais peuvent négocier un éventail plus large d’actifs sans plafond d’achat.
Le précédent projet réservé aux investisseurs « spécialement qualifiés », disposant de plus de 100 millions de roubles d’actifs (10 millions d’€) ou de 50 millions de roubles de revenus annuels, est donc dépassé. Ces seuils correspondaient à une proposition expérimentale présentée en 2025, avant l’adoption du cadre actuel.
Trading autorisé, paiements toujours interdits
L’ouverture du marché ne transforme pas les cryptomonnaies en moyens de paiement. Depuis l’entrée en vigueur de la loi sur les actifs financiers numériques en janvier 2021, il reste interdit de régler des biens ou des services en bitcoin, en ether ou en stablecoins sur le territoire russe.
La réglementation établit ainsi une séparation nette : les cryptomonnaies peuvent être détenues et échangées comme des actifs d’investissement, mais elles ne peuvent pas concurrencer le rouble dans les paiements domestiques.
Le mining suit aussi un régime distinct. L’activité est légale depuis novembre 2024. Les entreprises et entrepreneurs individuels doivent figurer dans un registre fiscal, tandis que les particuliers peuvent miner sans inscription tant que leur consommation ne dépasse pas 6 000 kWh par mois. Les revenus issus du mining doivent être déclarés et les bénéfices des sociétés relèvent du taux ordinaire d’imposition de 25 %.
La Russie autorise également, depuis septembre 2024, certaines transactions en cryptomonnaies dans le commerce international au sein d’un régime expérimental. Cette exception vise notamment à faciliter les règlements transfrontaliers rendus plus difficiles par les sanctions occidentales.
Le rouble numérique avance parallèlement. Depuis le 1ᵉʳ septembre 2026, les principales banques russes doivent permettre à leurs clients d’y accéder, tandis que les grandes enseignes doivent être capables de l’accepter. Cette obligation concerne l’infrastructure bancaire et commerciale : les particuliers restent libres d’utiliser ou non cette monnaie numérique de banque centrale.
L’enjeu pour Moscou n’est donc plus d’interdire les cryptomonnaies, mais de ramener dans un circuit réglementé une activité qui s’est largement développée sur les plateformes étrangères et les marchés de gré à gré. Les 10 millions de nouveaux utilisateurs annoncés constitueraient une progression considérable, mais ce chiffre doit encore être considéré comme une projection médiatique, faute de publication officielle permettant d’en vérifier précisément l’origine. Quoiqu’il en soit, les choses changent en Russie, et très vite.
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