Strategic Bitcoin Reserve (SBR). Le 7 mars 2025, soit quelques semaines après son investiture, Donald Trump a signé un décret exécutif qui a fait l’effet d’une bombe dans la cryptosphère. Il s’agit de la création d’une réserve stratégique de Bitcoin qui va conserver tous les BTC saisis par les autorités américaines et qui ne seront donc plus vendus comme c’était le cas jusqu’à présent.
Cette décision a provoqué une vague d’optimisme dans la cryptosphère même si le contexte macroéconomique est loin d’être favorable aux crypto actuellement. Mais au-delà de l’effet de surprise, on peut se demander ce que cela signifie concrètement et quelles sont les implications de cette décision pour le secteur. On fait le point.
- Donald Trump a signé un décret historique créant une réserve stratégique de Bitcoin, conservant tous les BTC saisis par les autorités américaines.
- La décision marque un tournant dans la perception gouvernementale du Bitcoin, affirmant sa valeur en tant qu’actif financier stratégique.
Donald Trump a changé d’avis sur Bitcoin et les cryptomonnaies durant la campagne présidentielle
Avant d’entrer dans le détail de cette réserve stratégique de Bitcoin, il faut rappeler que le président Trump n’a pas toujours été un grand fan de notre secteur. Au contraire même, il a longtemps critiqué Bitcoin et les cryptomonnaies, les qualifiant de « volatiles » et de « menace pour le dollar américain ». En 2019, il déclarait même sur Twitter (X) : « Je ne suis pas un fan de Bitcoin et des autres cryptomonnaies, qui ne sont pas de l’argent et dont la valeur est très volatile. Les actifs crypto non régulés peuvent faciliter des comportements illégaux, y compris le trafic de drogue et d’autres activités illégales ».
Mais en 2024, alors qu’il était en pleine campagne électorale, le candidat Trump a opéré un virage à 180 degrés et s’est mis à courtiser l’électorat pro-crypto. Il a ainsi promis de mettre fin à la politique « anti-crypto » de l’administration Biden, de créer une réserve stratégique de bitcoins et de favoriser l’innovation dans le secteur. Il a également critiqué la SEC (Securities and Exchange Commission) pour son traitement des entreprises crypto et a nommé Paul Atkins à la tête de l’agence pour remplacer Gary Gensler.
Ce changement de ton a évidemment séduit une partie de la communauté crypto, qui voyait en M. Trump un allié potentiel. Mais il a aussi suscité des critiques, certains y voyant une simple manœuvre électoraliste ou une tentative de plaire à ses donateurs issus du secteur. Quoi qu’il en soit, il a tenu sa promesse et a signé un décret exécutif qui change la donne pour Bitcoin.
La Réserve Stratégique de bitcoins va conserver les BTC saisis par les autorités américaines
Le décret prévoit donc la création d’une réserve stratégique de bitcoins qui aura pour but de conserver les BTC saisis par les autorités américaines dans le cadre de procédures judiciaires. Ces bitcoins ne seront plus vendus aux enchères comme c’était le cas jusqu’à présent, mais seront stockés par le gouvernement fédéral.
Selon le décret, cette réserve stratégique vise à « préserver la valeur des actifs numériques saisis au profit du peuple américain » et à « renforcer la position des États-Unis en tant que leader mondial dans le domaine des technologies financières ». Le décret précise également que cette réserve sera gérée par le Trésor américain et qu’elle pourra être utilisée « à des fins stratégiques » en cas de besoin.
Cette décision est inédite dans l’histoire des États-Unis et marque un tournant dans la façon dont le gouvernement perçoit Bitcoin. Jusqu’à présent, les BTC saisis étaient considérés comme des biens à liquider rapidement pour éviter qu’ils ne perdent trop de valeur. Mais avec ce décret, l’administration reconnaît implicitement que Bitcoin est un actif stratégique qui mérite d’être conservé sur le long terme.
Le gouvernement américain possède déjà une quantité importante de BTC
Il faut dire que le gouvernement américain possède déjà une quantité non négligeable de BTC. Selon les données disponibles, les agences fédérales ont saisi près de 200 000 BTC entre 2014 et 2023, provenant principalement de dossiers liés au blanchiment d’argent, au trafic de drogue ou à la fraude fiscale. Parmi ces saisies, on peut citer les fameux 144 000 BTC récupérés lors de l’affaire Silk Road en 2013, ou encore les 69 000 BTC confisqués à un hacker en 2020.
Ces bitcoins ont ensuite été vendus aux enchères par le US Marshals Service, une agence fédérale chargée de gérer les biens saisis. Par exemple, en 2014, le célèbre investisseur Tim Draper a acheté 30 000 BTC pour 18 millions de dollars, soit environ 600 dollars l’unité. Aujourd’hui, ces mêmes bitcoins valent plus de 3 milliards de dollars ! De quoi donner des regrets au gouvernement américain, qui aurait pu empocher une belle plus-value s’il avait décidé de les conserver.
C’est justement ce que propose Trump avec sa réserve stratégique de Bitcoin. En gardant les BTC saisis, le président espère profiter de leur potentielle appréciation et renforcer les finances du pays. Il mise également sur le fait que Bitcoin va devenir un actif de plus en plus prisé par les investisseurs institutionnels et les banques centrales, et qu’il pourrait jouer un rôle clé dans l’économie mondiale.
Les partisans de cette décision sont ravis, les détracteurs beaucoup moins
Les partisans de cette décision y voient une preuve que la première crypto du marché est devenu un actif incontournable et qu’il est désormais reconnu comme tel par le gouvernement américain. Ils estiment aussi que cette réserve stratégique pourrait avoir un effet positif sur son cours, en réduisant la pression vendeuse liée aux enchères publiques. Enfin, ils considèrent que cette initiative pourrait inciter d’autres pays à adopter une politique similaire et à intégrer Bitcoin dans leurs réserves nationales.
Mais les détracteurs de cette décision sont nombreux. Certains critiquent le fait que le Président ait changé d’avis sur Bitcoin du jour au lendemain, alors qu’il le qualifiait encore récemment de « fraude » et de « bulle ». D’autres soulignent que cette réserve stratégique pourrait être utilisée à des fins politiques par le président, qui pourrait décider de vendre ou d’acheter des BTC en fonction de ses intérêts personnels.
Une annonce dans un contexte économique plutôt défavorable
Enfin, certains craignent que cette décision ne favorise Bitcoin au détriment des autres cryptomonnaies, qui ne bénéficieront pas du même traitement de faveur.
Quoi qu’il en soit, cette annonce n’a pas eu l’effet escompté sur le cours de Bitcoin qui continue de latéraliser, voire de baisser, en attendant que les marchés financiers trouvent leur direction. Les autres cryptomonnaies ont également suivi la tendance baissière, portées par les craintes des investisseurs liées au contexte politique et économique. Reste à savoir si cette dynamique va se maintenir sur le long terme, ou si le bull run tant espéré finira par reprendre ses droits.
Avec cette Réserve Stratégique de Bitcoin, Donald Trump a surpris tout le monde et a marqué son mandat d’une pierre blanche. Mais au-delà de l’effet d’annonce, il faudra voir comment cette réserve sera réellement mise en place et gérée par le gouvernement. Et surtout, il faudra observer comment le marché va réagir à cette nouvelle donne et si le cours du Bitcoin finira par réagir. Une chose est sûre : le président Trump n’a pas fini de faire parler de lui dans la cryptosphère !
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