Donald Trump s’apprête à décrocher, mardi, un vote décisif du Sénat américain sur le CLARITY Act, le texte censé fixer enfin les règles du marché crypto outre-Atlantique. Sauf qu’il a fallu, pour en arriver là, qu’il accepte ce qu’il repoussait depuis des mois : des garde-fous éthiques qui le visent en personne avant de viser l’industrie qu’il prétend protéger. Interdiction de nouveaux memecoins, mise en blind trust de ses avoirs, droit de poursuite confié aux procureurs généraux d’État. Le prix d’entrée vient de grimper.
- Donald Trump a accepté des garde-fous éthiques pour garantir l’adoption du CLARITY Act par le Sénat américain.
- Le marché des cryptomonnaies, pesant 2 300 milliards de dollars, pourrait obtenir une légitimité légale historique avec ce vote.
CLARITY Act, le vote à 2 300 milliards de dollars
C’est une enquête de l’Associated Press publiée de matin qui nous en dit plus sur les coulisses de ce texte historique pour Bitcoin et les cryptomonnaies.
Le Sénat doit se prononcer mardi sur une version amendée du texte, dévoilée dimanche par les sénateurs Cynthia Lummis, John Boozman et Tim Scott, qui encadre pour la première fois à l’échelle fédérale la structure du marché des cryptomonnaies aux États-Unis. Un cadre que l’industrie réclame depuis des années.
Le marché crypto pèse aujourd’hui 2 300 milliards de dollars, et un vote favorable graverait sa légitimité dans la loi plutôt que dans de simples circulaires d’agences fédérales.
Un rejet, à l’inverse, laisserait un secteur remonté contre le Congrès juste avant les élections de mi-mandat, chéquier grand ouvert pour la campagne. « Un vote contre le Clarity Act n’est pas une position de principe contre le président, a plaidé Lummis auprès de l’Associated Press, c’est un vote contre l’instauration de restrictions strictes sur les investissements crypto des politiques. »
Ce que Trump a dû avaler pour sauver son CLARITY Act
Le compromis n’est pas tombé du ciel. Fin juillet, les sénateurs Lummis et Bernie Moreno rencontrent Trump au Bureau ovale et le préviennent : sans concession sur les conflits d’intérêts, le texte n’aura jamais les voix démocrates. Il cède presque aussitôt. Deux témoins de la réunion, cités par l’AP, décrivent une résistance quasi nulle de sa part. Les sénateurs Ruben Gallego (démocrate) et Thom Tillis (républicain) posent alors une offre plus corsée sur la table, avec une mise en blind trust ou un désinvestissement obligatoire au-delà d’un certain seuil de détention crypto, et un rôle donné aux procureurs généraux d’État pour agir si le ministère de la Justice traîne des pieds.
Un responsable républicain a reconnu, sous couvert d’anonymat, que Trump avait avalé « environ 80 % » de la proposition Tillis-Gallego, notamment sur le volet procureurs généraux d’État. La version amendée dévoilée dimanche pousse le curseur plus loin, avec une obligation de divulguer ou désinvestir toute participation « significative » dans une société émettrice de cryptomonnaies, et un droit de poursuite ouvert aux procureurs d’État contre une plateforme qui listerait un actif normalement interdit. Angela Alsobrooks, sénatrice démocrate du Maryland et vote pivot, ne laisse planer aucun doute : « Nous avons besoin que les procureurs généraux d’État aient aussi le pouvoir de poursuivre si le ministère de la Justice refuse de le faire. »
1,4 milliard de raisons pour Trump de soigner l’addition
L’enjeu n’est pas que politique. Trump a déclaré plus de 1,4 milliard de dollars de revenus crypto l’an dernier dans son rapport de transparence déposé auprès de l’Office of Government Ethics. Plus de 500 millions proviennent de World Liberty Financial, la société lancée par ses fils en 2024. Plus de 600 millions viennent de la vente de memecoins via CIC Digital LLC, la structure derrière le fameux $TRUMP. La Maison-Blanche assure que le président reste à l’écart des décisions commerciales de World Liberty Financial, gérées par ses fils.
Historiquement, les présidents américains échappent aux lois fédérales anti-conflit d’intérêts qui s’appliquent aux membres du Cabinet, en raison de leurs responsabilités sur l’ensemble du gouvernement fédéral. C’est une exemption vieille de plusieurs décennies, que même le scandale du Watergate n’a jamais fait tomber. Certains présidents ont choisi, volontairement, le blind trust par le passé. La loi sur les stablecoins votée l’an dernier interdisait déjà aux membres du Congrès et à leurs familles de tirer profit de ces jetons, mais épargnait Trump. Pour Lisa Gilbert, coprésidente de l’ONG de surveillance Public Citizen, le niveau de conflits d’intérêts sous cette administration « justifie une nouvelle grille de lecture », même si l’exemption présidentielle, elle, n’a rien de nouveau.
Mardi ne clôt qu’un chapitre. Une fois voté, le texte devra encore négocier son passage à la Chambre des représentants, où une tout autre version circule depuis des mois, avant toute promulgation. L’enjeu électoral, lui, ne disparaît pas avec le vote. Un échec ravivera l’appétit de l’industrie crypto pour le financement de campagne, comme après la première concession de Trump sur les memecoins, en juillet dernier. Premier arrêt sur cette trajectoire longue : le vote procédural du 15 septembre 2026.
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