À peine esquissée, la réserve stratégique de Bitcoin de l’administration Trump se heurte aux murs épais de la bureaucratie fédérale américaine. En effet, l’idée était ambitieuse : faire des États-Unis la « capitale mondiale de la cryptomonnaie » en créant une réserve stratégique de Bitcoin financée principalement par les saisies judiciaires déjà réalisées par le gouvernement fédéral. Un décret présidentiel signé en mars 2025 avait posé les bases. Un an plus tard, le rêve se heurte à une réalité administrative bien plus prosaïque. Selon Bloomberg, le projet rencontre des obstacles juridiques et juridictionnels sérieux qui obligent l’administration à revoir sa copie.
- L’administration Trump a envisagé de créer une réserve stratégique de Bitcoin pour faire des États-Unis la « capitale mondiale de la cryptomonnaie ».
- Des obstacles juridiques et une lutte de pouvoir entre le Trésor et le Commerce ont retardé le projet, soulevant des questions sur la gestion de la volatilité et la légalité de la détention par l’État fédéral.
Le Trésor et le Commerce se disputent le contrôle du Bitcoin fédéral
Initialement, la réserve stratégique de Bitcoin devait être logée au Trésor américain. C’était logique : c’est cette administration qui gère déjà les actifs saisis et qui pilote la politique macroéconomique. Mais très vite, des questions de compétence légale ont surgi. Le Trésor dispose-t-il vraiment de l’autorité juridique pour détenir et gérer durablement du Bitcoin, un actif volatil et non conventionnel ?
Plusieurs sources proches du dossier, citées par Bloomberg, indiquent que cette incertitude a ouvert la porte à une véritable « guerre de territoires » entre ministères. Le Ministère du Commerce est désormais sur les rangs. Plusieurs options sont à l’étude pour rendre le dispositif juridiquement viable, et le placement sous l’égide du Commerce figure parmi les pistes sérieuses.
Ce bras de fer interministériel illustre parfaitement les difficultés concrètes de transformer une promesse de campagne en réalité administrative. Le Bitcoin, qui vaut actuellement autour de 63 000 dollars, n’est pas un actif comme les autres : sa volatilité pose des questions inédites sur la durée de détention et la gestion des risques.
Le Department du Commerce, solution ou simple déplacement du problème ?
Placer la réserve stratégique sous la responsabilité du ministère du Commerce n’est pas anodin. Ce ministère, dirigé notamment par des figures proches de l’écosystème tech et crypto, pourrait offrir un cadre plus souple. Mais cette solution soulève autant de questions qu’elle n’en résout.
Selon les personnes interrogées par Bloomberg, l’administration cherche avant tout à sécuriser un cadre légal solide. Le ministère de la Justice a d’ailleurs été saisi. Il travaille activement avec le Trésor et le Commerce pour déterminer les options juridiquement disponibles.
Dans ce sens, une porte-parole de la Maison-Blanche, Liz Huston, a confirmé que « l’administration Trump continue d’évaluer la meilleure structure pour une réserve stratégique de Bitcoin et un stockpile d’actifs numériques américains ».
Volatilité, légalité et promesses de campagne : le vrai test de la stratégie crypto de Trump
Au-delà du jeu de chaises musicales entre ministères, le cœur du problème reste double : la légalité de la détention pérenne de Bitcoin par l’État fédéral et la gestion de sa volatilité extrême. Le décret initial prévoyait une réserve « neutre pour le budget », financée par les saisies existantes et d’éventuels achats sans coût pour le contribuable. Mais transformer cette vision en dispositif opérationnel s’avère plus complexe que prévu.
Ce retard administratif n’est pas anodin. Il intervient alors que Donald Trump avait fait de la crypto l’un des piliers de sa communication économique, promettant de faire des États-Unis la nation la plus friendly au monde envers le Bitcoin et les actifs numériques. Un blocage prolongé pourrait affaiblir la crédibilité de cette stratégie auprès des investisseurs institutionnels et des acteurs du secteur qui attendaient des signaux forts et rapides.
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