Plan B. 7 milliards de dollars de dette cachée, un accord FMI suspendu, 50 % des recettes de l’État absorbées par le service de la dette. Le Sénégal de Faye et Sonko hérite d’une bombe à retardement financière et commence (discrètement) à regarder du côté de Bitcoin et des stablecoins pour reprendre la main sur sa souveraineté monétaire. Direction Dakar pour faire le point.
- Le Sénégal a révélé une dette publique sous-estimée, provoquant un choc financier avec des répercussions importantes pour l’économie nationale.
- Face à cette crise, le gouvernement explore discrètement l’utilisation de Bitcoin et de stablecoins pour regagner sa souveraineté monétaire.
La révélation d’une dette publique sous-estimée
L’audit de la Cour des comptes publié en février 2025 a mis en lumière une gestion budgétaire pour le moins opaque sous la présidence de Macky Sall. Les investigations révèlent que le déficit budgétaire a été sous-estimé de 5,6 % du PIB par an entre 2019 et 2023. Et alors que les données officielles affichaient un endettement de 74 % du PIB, la réalité comptable se rapproche désormais de 100 % pour la fin de l’année 2023.
Selon des audits complémentaires, notamment ceux de Forvis Mazars, une « dette cachée » d’environ 7 milliards de dollars a été identifiée, résultant de la sous-déclaration d’emprunts extérieurs et de montages financiers complexes. Cette crise de transparence a porté l’encours global de la dette publique et parapublique à un niveau estimé entre 105 % et 132 % du PIB fin 2024.
Le gouvernement actuel, dirigé par le président Bassirou Diomaye Faye et le Premier ministre Ousmane Sonko, accuse l’ancien régime de déclarations erronées auprès des instances internationales. En 2023, le Sénégal n’aurait déclaré que 17 milliards de dollars de dette à la Banque mondiale, contre un montant réel de 22,5 milliards. Ce décalage structurel place le pays dans une position critique face à ses créanciers avec un déficit budgétaire approchant désormais les 14 % du PIB.
Le premier impact de ces révélations concerne le programme de soutien du Fonds Monétaire International (FMI). L’accord de 1,8 milliard de dollars conclu en 2023 demeure suspendu, le Fonds exigeant une transparence totale avant toute reprise des versements. Bien que les équipes de Kristalina Georgieva proposent une restructuration de la dette, Ousmane Sonko s’oppose fermement à cette option pour « préserver la signature du Sénégal sur les marchés financiers ».
Conséquences économiques et tensions avec les bailleurs de fonds
En conséquence, les obligations souveraines sénégalaises ont subi une chute notable, accompagnée d’une dégradation de la note du pays par les agences de notation comme S&P. Pour faire face aux échéances immédiates de 2025 et 2026, le gouvernement a donc sollicité des financements de dernier recours et c’est comme ça qu’environ 750 millions d’euros ont été mobilisés via des instruments dérivés auprès de l’Africa Finance Corporation et de banques commerciales.
Ces montages financiers, jugés opaques par certains observateurs, imposeraient des pénalités élevées en cas de défaut. Le service de la dette absorbera quoiqu’il arrive près de 50 % des recettes de l’État, rendant l’année 2026 particulièrement critique au niveau budgétaire. Et même si le pays se replie sur le marché régional de l’UEMOA, le risque de refinancement reste élevé face à des taux d’intérêt qui ont progressé de près de 12 %.
Cette impasse financière alimente inévitablement les réflexions sur l’autonomie monétaire du pays, notamment vis-à-vis du franc CFA. Le gouvernement souverainiste actuel explore des pistes pour réduire sa dépendance aux systèmes de compensation étrangers, et c’est dans ce cadre que la proposition de lancer un stablecoin réglementé arrimé au franc CFA gagne du terrain.
La tentation des alternatives numériques et souverainistes
Un tel outil permettrait de sécuriser les flux de la diaspora, estimés à 1 500 milliards de FCFA par an en 2022, tout en favorisant l’inclusion financière. Sur le terrain, une « dollarisation numérique » est d’ailleurs déjà observable, de nombreux marchands utilisant l’USDT ou l’USDC pour pallier la rareté des devises et les lenteurs bancaires. Par ailleurs, le bitcoin commence à être perçu comme un actif de réserve potentiel par certains courants souverainistes.
Bien qu’aucune annonce officielle d’adoption n’ait été formulée en 2026, le discours politique critique ouvertement la gestion monétaire traditionnelle centralisée. Le bitcoin, par sa nature décentralisée, représente pour certains une alternative aux mécanismes de Bretton Woods et à l’influence de Paris sur les réserves de change. Au Sénégal, des intellectuels et des économistes tels que Ndongo Samba Sylla, Serigne Momar Seck, Momar Thiam et Yassine Fall défendent d’ailleurs avec force la souveraineté économique du pays, en dénonçant – encore et toujours – ce franc CFA comme un frein majeur au développement et en appelant à une véritable maîtrise monétaire nationale.
Dans les cercles de pensée panafricains, des voix engagées (voire très engagées) comme Kémi Séba et Demba Moussa Dembele militent même activement pour la fin cette monnaie partagée par 14 pays de l’Afrique subsaharienne et considérée comme un « héritage colonial », et ils plaident pour une souveraineté monétaire totale afin de libérer l’Afrique « de toute dépendance extérieure ».
Bitcoin au service de la cause Panafricaine ?
Et cet élan souverainiste trouve évidemment un écho concret dans l’intérêt croissant pour les technologies numériques. L’intérêt du Sénégal pour ces technologies s’incarne à travers des figures comme le développeur Fodé Diop, qui promeut (lui aussi) le Bitcoin comme un outil de décolonisation monétaire permettant de s’affranchir de la monnaie actuelle et des politiques (néfastes) des banques centrales.
Cette dynamique s’appuie enfin sur une communauté locale active, illustrée par des événements tels que les Dakar Bitcoin Days, où entrepreneurs et penseurs souverainistes analysent le potentiel de la crypto pour garantir l’inclusion financière et une autonomie réelle face aux mécanismes de contrôle extérieurs. Un débat qui dépasse d’ailleurs largement le seul cas du Sénégal et qui trouve un écho dans de nombreux pays de la sous-région confrontés aux mêmes maux.
La crise de la dette sénégalaise pourrait marquer une rupture dans le modèle de développement par l’endettement extérieur. Si le gouvernement Faye-Sonko affirme avoir rétabli une transparence totale en 2026, le pays reste vulnérable aux pressions des marchés internationaux. L’exploration de solutions numériques, qu’il s’agisse de stablecoins ou d’actifs décentralisés, témoigne d’une volonté de diversifier les leviers de souveraineté. L’issue des négociations avec le FMI et la capacité du Sénégal à honorer ses prochaines échéances détermineront si ces alternatives numériques passeront du stade de l’expérimentation à celui d’alternative sérieuse. Quant à Bitcoin, il continue de se diffuser à bas bruit dans la société sénégalaise et plus généralement dans l’Afrique de l’Ouest, et pas seulement pour des raisons économiques.
L’article Sénégal : La crise de la dette à 132 % du PIB ravive la tentation Bitcoin est apparu en premier sur Journal du Coin.
